非洲地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織(African Regional Industrial Property Organization,簡稱ARIPO)創(chuàng)立于1976年12月9日。該組織是非洲地區(qū)英語國家工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護區(qū)域性組織,現(xiàn)有成員國15個國家,總面積為700萬平方公里,人口約2億。
一、背景
70年代初期,非洲英語國家在內(nèi)羅畢舉辦了非洲地區(qū)專利和版權(quán)研討會,此次會議提出了成立地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織的建議。1973年聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會(UNECA)和知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)對這些非洲英語國家提出的請求給予答復,支持通過建立地區(qū)組織共享知識產(chǎn)權(quán)資源。
繼非洲經(jīng)濟委員會(ECA)和WIPO等一些列會議之后,起草了創(chuàng)建非洲英語國家工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織(Industrial Property Organization for English-speaking Africa, 簡稱ESARIPO)協(xié)議,即盧薩卡協(xié)議,該協(xié)議于1976年12月9日在贊比亞盧薩卡舉行的外交會議上通過,并于1978年2月15日生效。從此ECA和WIPO作為ESARIPO的聯(lián)合秘書處,直到1981年6月1日該組織成立自己的秘書處。
1985年12月對盧薩卡協(xié)議做出修訂,以便擴大該組織的成員面向所有的UNECA或非洲統(tǒng)一組織(OAU)成員國,并將其名稱改為非洲地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織(ARIPO),目的在于能夠反映整個非洲的狀況,共享成員國在工業(yè)產(chǎn)權(quán)事務方面的資源,避免財力和人力資源的重復和浪費。
根據(jù)盧薩卡協(xié)議第四條,ARIPO的成員國必須是聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會成員國或OAU成員國。盧薩卡協(xié)議的十五個締約國就是ARIPO的成員國,它們是:博茨瓦納、岡比亞、加納、肯尼亞、萊索托、馬拉維、莫桑比克、塞拉里昂、索馬里、蘇丹、斯威士蘭、坦桑尼亞、烏干達、贊比亞和津巴布韋。
盧薩卡協(xié)議第四條還規(guī)定了ARIPO與非成員國的合作。按照該規(guī)定,ARIPO與安哥拉、埃及、厄立特里亞、埃塞俄比亞、利比里亞、毛里求斯、納米比亞、尼日利亞、塞舌爾和南非等10個國家進行合作。這些國家可以以觀察員的身份出席ARIPO的會議。
ARIPO總部最初設在肯尼亞首都內(nèi)羅畢,1982年2月遷至津巴布韋首都哈拉雷。
ARIPO為其成員國提供的益處是:1)共享資源,避免人力和財力資源的重復,使成員國在經(jīng)濟方面受益;2)開辟新的市場,改善投資環(huán)境,促進技術(shù)信息的獲取,特別是專利文獻;3) ARIPO地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度補充了其成員國的工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,從而使其成員國的權(quán)利受到保護,申請人得到更多的申請途徑的選擇;4)為外國申請人提供了地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。
二、目標
1.促進工業(yè)產(chǎn)權(quán)法及相關問題的協(xié)調(diào)和發(fā)展,以適合整個地區(qū)及成員國的需要;
2.促進各成員國就工業(yè)產(chǎn)權(quán)相關事務建立起密切關系;
3.建立一個協(xié)調(diào)及發(fā)展成員國之間工業(yè)產(chǎn)權(quán)活動所必需的服務機構(gòu);
4.制定對工業(yè)產(chǎn)權(quán)法行政管理機構(gòu)的職員進行培訓的計劃;
5.組織工業(yè)產(chǎn)權(quán)相關的會議、研討會和其他會議;
6.促進工業(yè)產(chǎn)權(quán)相關的理念、經(jīng)驗和研究的交流;
7.促進并逐步形成成員國在工業(yè)產(chǎn)權(quán)領域方面的共同觀點和方法;
8.在獲取和開發(fā)與工業(yè)產(chǎn)權(quán)有關的技術(shù)方面,適當?shù)貙ζ涑蓡T國給予幫助;
從ARIPO的上述目標中,可清晰看出合作的理念貫穿于目標的始終,并對該組織職能起到了重要作用。
三、主要機構(gòu)
1.部長理事會
部長理事會由ARIPO成員國負責管理工業(yè)產(chǎn)權(quán)的政府部長組成。部長理事會是該組織的最高機構(gòu),負責制定政策導向及解決行政理事會未能解決的問題,并決定該組織的總部所在地。部長理事會每兩年召開一次會議。
2.行政理事會
行政理事會由技術(shù)官員組成,即由處理該組織成員國的工業(yè)產(chǎn)權(quán)行政管理事務的各辦公室負責人組成。行政理事會從屬于部長理事會。其職責包括:負責該組織政策的制定和執(zhí)行,批準活動計劃和該組織的預算,以及任命該組織的總干事。行政理事會每年召開一次會議。
3.上訴委員會
在行政理事會的第21次會議上,確立了上訴委員會機構(gòu)。根據(jù)哈拉雷和班珠爾協(xié)議及在未來ARIPO框架下可能采用的其他協(xié)議,上訴委員會可以審理對ARIPO局決定的上訴。上訴委員會的委員由在工業(yè)產(chǎn)權(quán)事務方面有經(jīng)驗的5人組成(其中2人應是審查員),任期2年。盡管全體委員由行政理事會任命,但上訴委員會獨立于其他機構(gòu)。
4.財政委員會
財政委員會是在1993年的行政理事會第17次會議上確立的。其職責就是對財政報告書、活動計劃及預算進行評估,在行政理事會考慮之前,對總干事準備上述內(nèi)容給予建議。
財政委員會由理事會5名成員組成,任期2年。由于ARIPO的總部位于津巴布韋,因此津巴布韋為委員會的成員。
5.秘書處
秘書處受總干事的領導。其職責就是根據(jù)已建立的目標,負責該組織的活動計劃的實施。
四、國際合作
盧薩卡協(xié)議第五條授權(quán)ARIPO與聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會(UNECA)、WIPO以及OAU建立和保持密切、持續(xù)的工作關系。第六條授權(quán)ARIPO與愿意支持ARIPO實現(xiàn)其目標的非ARIPO成員國、組織、機構(gòu)及實體進行合作。
此外,該組織與WIPO已建立起密切和持續(xù)的工作關系,尤其是在1985年7月22日的ARIPO、非洲知識產(chǎn)權(quán)組織、ARCT-WIPO四方協(xié)議和1981年7月4日ARIPO與WIPO的雙邊協(xié)議的框架內(nèi)建立的關系。ARIPO同歐洲專利局(EPO)、荷比盧商標局建立了長期密切的合作關系。ARIPO與歐洲內(nèi)部市場協(xié)調(diào)局在1999年6月也簽定了諒解備忘錄。
1996年11月ARIPO與非洲知識產(chǎn)權(quán)組織締結(jié)合作協(xié)議。
ARIPO同WTO簽定了允許ARIPO以觀察員身份參加TRIPS委員會會議的合同.
1995年ARPIO同非洲區(qū)域標準化組織締結(jié)合作協(xié)議,目前正與COMESA和SADC協(xié)商類似的協(xié)議。
ARIPO同下列工業(yè)產(chǎn)權(quán)局簽署了合作條約,以保證技術(shù)合作和文獻信息的相互交換:英國專利局、瑞典專利和注冊局、巴西國家工業(yè)產(chǎn)權(quán)協(xié)會以及美國專利商標局;該組織也同奧地利專利局、德國專利局和韓國工業(yè)產(chǎn)權(quán)局進行合作。ARPIO與OAU也有多方密切的合作關系。
五、ARIPO 的法律框架
盧薩卡協(xié)議僅僅創(chuàng)建了組織,但是沒有詳盡的規(guī)劃作為工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織的權(quán)力和職能,所以組織必須建立附加的法律框架。這些法律框架包括:1.ARIPO框架內(nèi)的專利和工業(yè)設計備忘錄(哈拉雷備忘錄);2.關于商標的班珠爾備忘錄;
1.哈拉雷備忘錄
1982年12月在津巴布韋的哈拉雷,ARIPO行政理事會接受了哈拉雷備忘錄。該備忘錄授權(quán)ARIPO局代表備忘錄成員國受理和審理專利和工業(yè)設計申請。該備忘錄于1984年生效,目前的成員國包括:博茨瓦納、岡比亞、加納、肯尼亞、萊索托、馬拉維、莫桑比克、塞拉里昂、蘇丹、斯威士蘭、坦桑尼亞、烏干達、贊比亞和津巴布韋,共14個。根據(jù)該備忘錄,一件專利或工業(yè)設計申請只需要在成員國或者ARIPO局申請一次,就可以在任意一個指定的成員國獲得保護。ARIPO局負責專利的實質(zhì)性審查,通過實審的申請復制件被送往各指定國,該指定國在6個月內(nèi)通知ARIPO局該授權(quán)的專利是否在指定國生效。對于工業(yè)設計申請ARIPO只進行形式審查,符合規(guī)定的準予注冊并在所有指定國生效,指定國有權(quán)在ARIPO作出注冊決定后6個月內(nèi),向ARIPO局提出反對意見。
1994年4月行政理事會接受了對哈拉雷備忘錄及其實施細則的修改,創(chuàng)立了備忘錄與專利合作條約之間的聯(lián)系。任何一件PCT申請都可以指定ARIPO,ARIPO局也同時成為PCT申請的受理局。1999年行政理事會再次修改哈拉雷備忘錄,接受關于微生物寄存的布達佩斯條約,并希望備忘錄中涉及實用新型的條款能夠在2001年1月1日生效。1999年11月理事會又對專利、工業(yè)設計和實用新型的保護期進行了修改。
2.班珠爾備忘錄
關于商標的班珠爾備忘錄于1993年由行政理事會通過,主旨是沿用哈拉雷備忘錄的方式建立商標受理系統(tǒng),即一件商標申請只需要在成員國或者ARIPO局申請一次,就可以在任意一個指定的成員國獲得保護。目前,該備忘錄的成員國包括馬拉維、斯威士蘭、津巴布韋、萊索托和坦桑尼亞。