根據(jù)《專利法》第四十一條規(guī)定,對(duì)國(guó)務(wù)院專利行政部門駁回申請(qǐng)的決定不服的,可以請(qǐng)求復(fù)審;可以請(qǐng)求復(fù)審的駁回決定包括初步審查和實(shí)質(zhì)審查程序中駁回專利申請(qǐng)的決定。
專利復(fù)審請(qǐng)求審查程序是因申請(qǐng)人對(duì)駁回決定不服而啟動(dòng)的救濟(jì)程序,同時(shí)也是專利審批程序的延續(xù),其工作流程圖如下:
1.復(fù)審請(qǐng)求
根據(jù)專利法第四十一條的規(guī)定,專利申請(qǐng)人對(duì)國(guó)務(wù)院專利行政部門駁回申請(qǐng)的決定不服的,可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi),向?qū)@麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。可以請(qǐng)求復(fù)審的駁回決定包括初步審查和實(shí)質(zhì)審查程序中駁回專利申請(qǐng)的決定。請(qǐng)求人未針對(duì)專利局所作出的駁回決定提出復(fù)審請(qǐng)求的,復(fù)審請(qǐng)求將不予受理。
2.復(fù)審請(qǐng)求的費(fèi)用
請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)在收到駁回決定之日起三個(gè)月內(nèi)繳納復(fù)審費(fèi)。復(fù)審費(fèi):發(fā)明專利1000元,實(shí)用新型專利300元,外觀設(shè)計(jì)專利300元。復(fù)審費(fèi)可以減緩,減緩比例:職務(wù)發(fā)明為60%,非職務(wù)發(fā)明為80%。
3.復(fù)審請(qǐng)求文件的形式要求
請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)提交復(fù)審請(qǐng)求書,并且說明理由,必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)。請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院專利行政部門制定的《復(fù)審請(qǐng)求書》表格,并嚴(yán)格按照填表注意事項(xiàng)填寫。
請(qǐng)求人在提出復(fù)審請(qǐng)求或者在對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審?fù)ㄖ獣鞒龃饛?fù)時(shí),可以修改專利申請(qǐng)文件;但是,修改應(yīng)當(dāng)僅限于消除駁回決定或者復(fù)審?fù)ㄖ獣赋龅娜毕荨?br />
4.委托手續(xù)
(1)請(qǐng)求人委托專利代理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求復(fù)審或者解除、辭去委托的,應(yīng)當(dāng)在專利局辦理手續(xù)。但是,請(qǐng)求人在復(fù)審程序中委托專利代理機(jī)構(gòu),且委托書中寫明其委托權(quán)限僅限于辦理復(fù)審程序有關(guān)事務(wù)的,其委托手續(xù)或者解除、辭去委托的手續(xù)應(yīng)當(dāng)在專利復(fù)審委員會(huì)辦理,無需辦理著錄項(xiàng)目變更手續(xù)。
(2)請(qǐng)求人與多個(gè)專利代理機(jī)構(gòu)同時(shí)存在委托關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)以書面方式指定其中一個(gè)專利代理機(jī)構(gòu)作為收件人。
(3)在中國(guó)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織作為請(qǐng)求人的,應(yīng)當(dāng)委托專利代理機(jī)構(gòu)。
(4)上述規(guī)定未涵蓋事宜參照審查指南第一部分第一章第6.1 節(jié)的規(guī)定辦理。
5.形式審查通知書
5.1 受理通知書
復(fù)審請(qǐng)求經(jīng)形式審查符合專利法及其實(shí)施細(xì)則和審查指南有關(guān)規(guī)定的,專利復(fù)審委員會(huì)向請(qǐng)求人發(fā)出受理通知書。
5.2 補(bǔ)正通知書
復(fù)審請(qǐng)求經(jīng)形式審查不符合專利法及其實(shí)施細(xì)則和審查指南有關(guān)規(guī)定需要補(bǔ)正的,專利復(fù)審委員會(huì)向請(qǐng)求人發(fā)出補(bǔ)正通知書。請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)正通知書之日起的指定期限內(nèi)補(bǔ)正。
請(qǐng)求人答復(fù)補(bǔ)正通知書,應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院專利行政部門制定的《復(fù)審、無效宣告程序補(bǔ)正書》表格以及經(jīng)補(bǔ)正的相關(guān)文件。
需要補(bǔ)正的常見問題:
(1)復(fù)審請(qǐng)求書未使用國(guó)務(wù)院專利行政部門制定的表格;
(2)復(fù)審請(qǐng)求書中,請(qǐng)求人或者發(fā)明創(chuàng)造名稱與專利申請(qǐng)時(shí)或者合法變更后的內(nèi)容不一致;
(3)請(qǐng)求人申請(qǐng)專利時(shí)委托專利代理機(jī)構(gòu),但復(fù)審請(qǐng)求書中沒有填寫專利代理機(jī)構(gòu)名稱、代碼以及代理人,或者填寫的專利代理機(jī)構(gòu)名稱、代碼以及代理人與專利申請(qǐng)時(shí)或者經(jīng)合法變更后的內(nèi)容不一致;
(4)請(qǐng)求人在復(fù)審程序委托了專利代理機(jī)構(gòu),但未提交委托書或者委托書未寫明委托權(quán)限;
(5)請(qǐng)求人與多個(gè)專利代理機(jī)構(gòu)同時(shí)存在委托關(guān)系,但未以書面方式指定其中一個(gè)專利代理機(jī)構(gòu)作為收件人;
(6)復(fù)審請(qǐng)求書附件清單與附件不一致;
(7)在中國(guó)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織作為請(qǐng)求人未委托專利代理機(jī)構(gòu);
(8)復(fù)審請(qǐng)求書沒有請(qǐng)求人的簽章(包括不是全部請(qǐng)求人的簽章),或者委托專利代理機(jī)構(gòu)但沒有專利代理機(jī)構(gòu)的簽章。
5.3 視為未提出通知書
復(fù)審請(qǐng)求具有以下情形之一的,專利復(fù)審委員會(huì)向請(qǐng)求人發(fā)出視為未提出通知書:
(1)請(qǐng)求人未在專利復(fù)審委員會(huì)發(fā)出的補(bǔ)正通知書指定期限內(nèi)補(bǔ)正;
(2)請(qǐng)求人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正但經(jīng)兩次補(bǔ)正后仍存在同樣缺陷;
(3)請(qǐng)求人在收到駁回決定之日起三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審請(qǐng)求,但在此期限內(nèi)
未繳納或者未繳足復(fù)審費(fèi);
(4)請(qǐng)求人具備情形(3)所列情況,并且未提出恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求或者提出的恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求不符合專利法實(shí)施細(xì)則第六條或者第九十九條第一款有關(guān)請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利的規(guī)定。
(5)在中國(guó)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織作為請(qǐng)求人未委托專利代理機(jī)構(gòu),并且未在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。
5.4 不予受理通知書
復(fù)審請(qǐng)求具有以下情形之一的,專利復(fù)審委員會(huì)向請(qǐng)求人發(fā)出不予受理通知書:
(1)請(qǐng)求人不是被駁回申請(qǐng)的申請(qǐng)人;
(2)請(qǐng)求人未針對(duì)專利局所作出的駁回決定提出復(fù)審請(qǐng)求;
(3)請(qǐng)求人未在收到駁回決定之日起三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審請(qǐng)求;
(4)請(qǐng)求人具備情形(3)所列情況,并且未提出恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求或者提出的恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求不符合專利法實(shí)施細(xì)則第六條或者第九十九條第一款有關(guān)請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利的規(guī)定;
(5)在中國(guó)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織作為請(qǐng)求人未委托專利代理機(jī)構(gòu),并且在指定期限內(nèi)補(bǔ)正不合格;
(6)復(fù)審請(qǐng)求所涉及的專利申請(qǐng)尚未被駁回。
6.回避
合議組成員有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;合議組成員應(yīng)當(dāng)自行回避而沒有回避的,請(qǐng)求人有權(quán)請(qǐng)求其回避:
(1)是請(qǐng)求人或者其代理人的近親屬;
(2)與專利申請(qǐng)有利害關(guān)系;
(3)與請(qǐng)求人或者其代理人有其他關(guān)系,可能影響公正審查;
(4)曾參與原申請(qǐng)的審查。
請(qǐng)求人請(qǐng)求合議組成員回避的,應(yīng)當(dāng)以書面方式提出,并且說明理由,必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)。
7.審查方式
針對(duì)一項(xiàng)復(fù)審請(qǐng)求,合議組可以采取書面審理、口頭審理或者書面審理與口頭審理相結(jié)合的方式進(jìn)行審查。
有下列情形之一的,合議組應(yīng)當(dāng)發(fā)出復(fù)審?fù)ㄖ獣ò◤?fù)審請(qǐng)求口頭審理通知書)或者進(jìn)行口頭審理:
(1)復(fù)審決定將維持駁回決定;
(2)需要請(qǐng)求人依照專利法及其實(shí)施細(xì)則和審查指南有關(guān)規(guī)定修改申請(qǐng)文件,才有可能撤銷駁回決定;
(3)需要請(qǐng)求人進(jìn)一步提供證據(jù)或者對(duì)有關(guān)問題予以說明;
(4)需要引入駁回決定未提出的理由或者證據(jù)。
復(fù)審程序中,請(qǐng)求人可以以書面方式向?qū)@麖?fù)審委員會(huì)提出進(jìn)行口頭審理的請(qǐng)求,并且說明理由。請(qǐng)求人可以依據(jù)下列理由請(qǐng)求進(jìn)行口頭審理:
(1)需要當(dāng)面向合議組說明事實(shí)或者陳述理由;
(2)需要實(shí)物演示。
請(qǐng)求人提出口頭審理請(qǐng)求的,合議組根據(jù)案件的具體情況決定是否進(jìn)行口頭審理。
8.恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求
8.1 恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求的情形
(1)請(qǐng)求人因不可抗拒的事由而延誤專利法或者專利法實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限或者專利復(fù)審委員會(huì)指定的期限,導(dǎo)致復(fù)審請(qǐng)求被視為未提出、不予受理或者視為撤回的,自障礙消除之日起2 個(gè)月內(nèi),最遲自期限屆滿之日起2 年內(nèi),可以向?qū)@麖?fù)審委員會(huì)說明理由并附具有關(guān)證明文件,請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利。
(2)請(qǐng)求人因其他正當(dāng)理由而延誤專利法或者專利法實(shí)施細(xì)則的期限或者專利復(fù)審委員會(huì)指定的期限,導(dǎo)致復(fù)審請(qǐng)求被視為未提出、不予受理或者視為撤回的,可以自收到專利復(fù)審委員會(huì)的通知之日起2 個(gè)月內(nèi)向?qū)@麖?fù)審委員會(huì)說明理由,請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利。
8.2 手續(xù)
請(qǐng)求人請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求書,并且說明理由,必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)。
請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院專利行政部門制定的《恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求書》表格,并嚴(yán)格按照填表注意事項(xiàng)填寫。
請(qǐng)求人對(duì)上述情形(2)請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)繳納恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求費(fèi)1000元?;謴?fù)權(quán)利請(qǐng)求費(fèi)不可以減免,請(qǐng)求人匯款時(shí)應(yīng)當(dāng)注明申請(qǐng)?zhí)柡突謴?fù)權(quán)利請(qǐng)求費(fèi)。
請(qǐng)求人在請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利的同時(shí),應(yīng)當(dāng)完成尚未完成的行為,消除造成權(quán)利喪失的原因。
9.復(fù)審程序的中止
復(fù)審程序的中止請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)向?qū)@至鞒滩块T提出。
涉及復(fù)審程序的專利,應(yīng)權(quán)屬糾紛當(dāng)事人請(qǐng)求的中止或者應(yīng)人民法院要求協(xié)助執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全的中止,中止期限不得超過一年,中止期限屆滿專利局將自行恢復(fù)有關(guān)程序。
對(duì)于已被專利局批準(zhǔn)的中止程序請(qǐng)求,專利復(fù)審委員會(huì)將對(duì)請(qǐng)求人發(fā)出復(fù)審程序中止?fàn)顟B(tài)通知書,告知中止程序期限的起始日和終止日。
10.著錄項(xiàng)目變更
復(fù)審程序中涉及到著錄項(xiàng)目變更的,應(yīng)當(dāng)在專利局相應(yīng)部門按照審查指南第一部分第一章相關(guān)規(guī)定辦理,著錄項(xiàng)目變更自專利局發(fā)出變更手續(xù)合格通知書之日起生效。
11.復(fù)審程序的終止
有以下情形之一的,復(fù)審程序終止:
(1)復(fù)審請(qǐng)求因期滿未答復(fù)而被視為撤回;
(2)在專利復(fù)審委員會(huì)作出復(fù)審決定前,請(qǐng)求人撤回其復(fù)審請(qǐng)求;
(3)已受理的復(fù)審請(qǐng)求因不符合受理?xiàng)l件而被駁回請(qǐng)求;
(4)復(fù)審決定作出后請(qǐng)求人不服該復(fù)審決定,在規(guī)定的期限內(nèi)未起訴或者
人民法院的生效判決維持該復(fù)審決定。
12.司法審查
請(qǐng)求人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定不服的,可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向北京市第一中級(jí)人民法院起訴。
13.復(fù)審請(qǐng)求表格
100901復(fù)審請(qǐng)求書 100902復(fù)審無效宣告程序意見陳述書 100903復(fù)審請(qǐng)求口頭審理通知書回執(zhí) 100904復(fù)審無效宣告程序補(bǔ)正書 100905復(fù)審程序恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求書 100906復(fù)審程序延長(zhǎng)期限請(qǐng)求書 100907復(fù)審程序授權(quán)委托書